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采購之前的設(shè)備選型論證
在項目決策階段,決策部門一般都會對需要采購的設(shè)備進行可行性論證,以決定需要采購哪些設(shè)備以及這些設(shè)備所應(yīng)該達到的技術(shù)指標(biāo)、生產(chǎn)能力等,進而進行技術(shù)經(jīng)濟分析,以期達到預(yù)期的目標(biāo)。
在這個階段,必須重視設(shè)備選型問題,因為設(shè)備選型直接影響到設(shè)備價格及設(shè)備供應(yīng)商范圍的劃定,在設(shè)備選型時應(yīng)按照項目總體設(shè)計方案,決定設(shè)備選型,為以后的設(shè)備采購工作指出明確的方向,避免在設(shè)備采購實施過程中造成資金浪費和工期拖延。
目前仍有很多企業(yè)在設(shè)備采購前未進行選型論證,而是在采購過程中解決設(shè)備選型問題。這就給項目實施造成不必要的壓力及被動局面,從而產(chǎn)生項目計劃工期的拖延和資金的浪費甚至使項目不能實施。所以設(shè)備選型工作是項目設(shè)備采購的重要環(huán)節(jié),應(yīng)該在項目具體實施前予以落實完成。
采購方式的確定
在這里,設(shè)備的采購方式是指設(shè)備供應(yīng)商的確定方式,它直接決定了采購的合法性、合理性以及采購合同內(nèi)容的確定以及采購效率。因此,應(yīng)根據(jù)項目的目標(biāo)、資金來源以及國家相關(guān)法律法規(guī),及時制定供應(yīng)商的確定原則和確定方式。
目前,設(shè)備供應(yīng)商的確定包括招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價等多種方式。為了形成充分的競爭、壓低設(shè)備供應(yīng)價格、減少腐敗舞弊行為、規(guī)避商業(yè)風(fēng)險,對于大型、大宗設(shè)備的采購普遍采用招標(biāo)方式來進行。對于一些不適于采用招標(biāo)方式的產(chǎn)品采購,也可采用競爭性談判方式、單一來源采購、詢價等方式來進行。
招標(biāo)可分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種形式,對于生產(chǎn)廠家數(shù)量多、社會已形成充分競爭的產(chǎn)品,應(yīng)首先考慮采用公開招標(biāo)的形式。對于產(chǎn)品具有特殊性,供應(yīng)商有限,或采用公開招標(biāo)方式的費用占采購項目總價值的比例過大的,在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi),也可采用邀請招標(biāo)形式。
對于招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo),或者沒有合格標(biāo)的,或者重新招標(biāo)未能成立的,或者技術(shù)復(fù)雜、性質(zhì)特殊、不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的,或者采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的,或者不能事先計算出價格總額的,也可采用競爭性談判方式來進行設(shè)備采購。
對于只能從唯一供應(yīng)商處采購的,或者發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的,或者必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處購置,且購置資金總額未超過原合同采購金額10%的設(shè)備采購,也可采用單一來源采購方式進行。
對于產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的設(shè)備采購,可以采用詢價方式采購。
供應(yīng)商資格條件的確定
所選供應(yīng)商關(guān)系到設(shè)備的設(shè)計、生產(chǎn)、運輸、安裝、使用、服務(wù)等諸多方面,是設(shè)備采購成敗的關(guān)鍵,只有合理劃定設(shè)備供應(yīng)商的選擇范圍,才能迅速、有效地選定最優(yōu)的供應(yīng)商。因此,合理確定設(shè)備供應(yīng)商的資格條件顯得尤為重要。
供應(yīng)商資格條件的設(shè)定,應(yīng)該參照設(shè)計部門提供的設(shè)備技術(shù)條件和項目具體實施情況,在國家法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)進行設(shè)定,最大限度地將符合要求的供應(yīng)商包括進來,將可以預(yù)見到的風(fēng)險排斥出去。一般首先應(yīng)考慮供應(yīng)商的經(jīng)營狀況、資質(zhì)等級、銀行資信等,然后對供應(yīng)商提供的設(shè)備的各項技術(shù)指標(biāo)以及售后服務(wù)措施進行考核,經(jīng)過綜合分析供應(yīng)商的整個投標(biāo)方案后,選擇最有利于采購單位的投標(biāo)方案以確定供應(yīng)商。
產(chǎn)品品牌規(guī)格問題
在采購過程中,尤其是在招標(biāo)采購中,采購方在供應(yīng)商最終確定之前,原則上不可指定品牌,對于某些規(guī)格不能自行確定的產(chǎn)品,可以提出參考品牌,但不可指定,否則會出現(xiàn)該被采購品牌產(chǎn)品價格異常高等情況,甚至引起供應(yīng)商的投訴乃至招標(biāo)采購工作的停頓,對整個項目造成不良影響。
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